En un Estado es fundamental la constitución, ya que se establecen los derechos y obligaciones delos ciudadanos y gobernantes, ya que es una norma jurídica suprema y ninguna otra ley o disposicionpuede contravenir lo que esta escrito.En el año de 1814 se comentaba de la Constitución de Apatzingán en donde aclaraba la soberanía popular yestablecía los órganos fundamentales del estado, esto quiere decir , el congreso, gobierno y tribunal de justicia.
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León Guzman y Jose María Mata – Las Constituciones de México
La formación del Congreso Constituyente fueron por la mayoría de Liberales y otros Conservadores.Estaba formado la comisión redactora del nuevo proyecto de la constitución: