El Modelo de Alianza para la Producción y su Política Económica en Estructura Socioeconómica de México

Dado que en el periodo de Luis Echeverría se genere una crisis económica y social muy aguda, en el periodo de José López Portillo se propuso una estrategia para superar los estragos de la crisis que vivía el país como consecuencia de la devaluación ocurrida a finales de 1976, por lo que se estableció como solución un nuevo proyecto económico denominado alianza para la Producción

Política económica

López Portillo propuso este modelo, en el que su eslogan era “La solución somos todos”, lo que significaba que para superar lo estragos económicos era necesario establecer compromisos con los distintos sectores de la población siguiendo un desarrollo más equitativo que garantizara:

-Alimentación

-Vestido

-Vivienda

-Educación

-Asistencia medica

Los objetivos que configuraron su política económica fueron:

Para el año de 1976, se descubrieron importantes yacimientos petrolíferos en Chiapas y Tabasco, con esto México se convirtió en uno de los principales países exportadores de petróleo; esto le permitió contar con nuevos créditos con el exterior

Las divisas obtenidas por la venta del petróleo crudo permitieron enfrentar los rezagos económicos heredados del régimen anterior

Reforma económica

Para poder reactivar la economía se hizo un llamado a la concordia y solidaridad social por medio de la Alianza Popular Nacional y Democrática, la cual buscaba superar la crisis con una mayor participación de los factores de producción, como parte de la reforma económica de Alianza para la Producción

Este periodo se centró en una reforma administrativa que planteaba la descentralización de algunas actividades del sector público, eliminando la duplicidad de funciones y trámites burocráticos que obstaculizaban el desarrollo económico y social del país

Reforma política

Otro cambio importante fue la reforma política, la cual:

-Promovió una mayor participación de la sociedad civil y la legalidad de grupos y partidos políticos que actuaban en forma clandestina

Para octubre de 1977, el presidente en turno, José López Portillo presentó al Congreso su iniciativa de reformas a la Constitución, que contenía su proyecto de nueva ley electoral promulgada el 28 de diciembre del mismo año con el nombre de Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LFOPPE)

El objetivo central era:

-Favorecer a los grupos minoritarios mediante el acceso al sistema político de nuevas organizaciones

Además, ofrecía a todos los partidos mayores posibilidades de representación en la Cámara de Diputados que otras reformas anteriores

También se establecieron nuevos vínculos con los empresarios, ya que se buscaba alentar la inversión privada y modernizar el aparato productivo

Para ello se recurrió a la exención fiscal y a la liberación de precios, con lo que se vieron afectados principalmente los productos básicos, pues durante estos años disminuyó el ritmo de reparto de tierras

Alimentación

Aunque se implementaron nuevos sistemas de riego, la producción no se incrementó, debido a que el eje del desarrollo económico era el petróleo, esto agudizó aún más la crisis agrícola y aumentó la importación de productos básicos

Para resolver los problemas de alimentación en materia de autosuficiencia se creó el SAM y se promovió la explotación y comercialización de productos pesqueros con el objetivo de introducirlos cada vez más en la alimentación de la población mexicana

También se crearon de igual forma dos canastas básicas para elevar los niveles nutricionales de la población de escasos recursos

Durante este periodo, se promulgó la Ley de Fomento Agropecuario con la finalidad de:

-Organizar y planear las actividades relativas a la agricultura y la pesca

Sin embargo esto solo quedó en el intento, pues no se cumplió con ninguno de los objetivos propuestos en materia de alimentación

Otro rasgo característico de este periodo fue la creación de algunas instituciones sociales que, de algún modo, justificaron el aumento del gasto público

Aunque se redujo el fomento al desarrollo económico, hubo un incremento considerable de los gastos administrativos del gobierno federal; no obstante, se experimentó un superávit, sin contemplar el crecimiento de la deuda, debido, por una parte, al aumento del circulante y, por otra, al crecimiento de la deuda pública que tuvo la finalidad de crear una plataforma de explotación del petróleo

En el año de 1980, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) sustituyó al Impuesto sobre Ingresos Mercantiles y, junto con el Impuesto Sobre la Renta (ISR), se convirtió en el medio más importante para captar ingresos

Con esto se registró un incremento sustancial en los impuestos como resultado de la creciente inflación, por lo que se agudizó más la crisis económica y se deterioró la calidad de vida de la población al perder su poder adquisitivo

De igual manera se observó un incremento exagerado en el circulante monetario, para recuperar la confianza entre ahorradores e inversionista, y esto afectó a las clases sociales de menos recursos, sin contar que continuaba la política de la flotación del peso, que se tradujo en constantes devaluaciones, sobre todo en el último año de gobierno (1982) cuando superó el 200%

Por otro lado, por indicaciones del FMI se establecieron los topes salariales, que deterioraban aún más el poder adquisitivo y afectaban en especial a obreros y campesinos

Dentro de los proyectos sociales que se llevaron a cabo durante este periodo, destacó:

-La creación de Coplamar, que prendía ampliar los servicios sociales básicos como alimentación, salud y vivienda

Es importante mencionar que durante este sexenio se experimentaron cambios sustanciales en la planeación económica, como intento inicial se formuló el primer Plan Global de Desarrollo