Proyecto neoliberal en México, la apertura comercial en Estructura socioeconómica de México

Cuando México entro al GATT (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles) comenzaron a crearse las condiciones para brindar una mayor apertura a la inversión extranjera, que se vio aún más favorecida con la eliminación de las barreras arancelarias

Con esto, se inició el proceso de integración formal de México al comercio mundial, provocando la reducción de aranceles, tanto en número, como en monto

Al reducirse los impuestos por importación, se pretendía hacer atractivo el comercio extranjero en el país, y con la apertura comercial se dio un gran flujo de entrada de productos provenientes del exterior que, comparados con los productos nacionales, además de ofrecer mejor calidad y precios más bajos, contribuyen a la contracción del mercado interno

Sin embargo, resultó imposible modernizar el aparato productivo, así que se optó por la adaptación a las necesidades del mundo globalizado que requería de una división internacional del trabajo

Al ser muy baratos los recursos humanos y los materiales en México, se permitió al capital extranjero reducir sus costos de producción, obtener mayores ganancias y mayor control en el proceso de producción y en el mercado

Con esto, el país ofreció la posibilidad de desplazar las materias primas con mayor eficiencia, debido a la proximidad con los recursos naturales, lo que permitió obtener mayores ganancias en el precio de los productos finales

A parte la mano de obra barata que permite la transformación de las materias primas, el costo de producción disminuye aún más; esto compensaba el gasto realizado en la adquisición de tecnología avanzada

El mayor impulso se llevó a cabo en la industria automotriz, tanto en refacciones, como en productos finales, que junto con la industria siderúrgica y petrolera fue la que experimentó mayor crecimiento en la década de 1980

Este proceso origino una división internacional del trabajo, donde México participó como:

-Proveedor de mano de obra barata

-Materias primas baratas

Y el capital y la tecnología provenían del exterior

Como ejemplo podemos mencionar:

-La implementación de las industrias maquiladoras que surgieron en esa época, en especial en las franjas fronterizas norte y sureste del país, y que se caracterizaron por producir bienes con obreros mexicanos, materias primas, tecnología y capital extranjero

-Estas industrias se destinaron al mercado externo y que colocaron en desventaja a las industrias nacionales

Estas empresas han favorecido la generación de empleos, pero también han contribuido a la sobreexplotación de la mano de obra, pues en nada se comparan con los salarios de los obreros mexicanos (Esta entre tres y cuatro dólares por una jornada de trabajo de ocho horas), que en comparación con los salarios de los obreros extranjeros, quienes obtienen dicho monto por una hora de trabajo

Cabe destacar que esta nueva estructura del sector industrial:

Con lo anterior se tomaron medidas para reducir el endeudamiento público, los subsidios y la baja productividad, estas medidas se tomaron básicamente por la aguda crisis económica que México heredó del régimen anterior a Miguel de la Madrid Hurtado

En este tiempo se entró en una etapa de renegociación de la deuda con el propósito de sanear las finanzas públicas para hacer más eficiente la planta productiva y superar los estragos económicos que se estaban viviendo

Con esto se llevó a cabo una reestructuración del sector paraestatal como resultado del cambio estructural que se necesitaba en el país para evitar la inestabilidad social

El cambio estructural que se realizo, se fundamentó en programas de ajuste económico que persiguieron contrarrestar los efectos de la inflación y reorientar el desarrollo económico y social de México

Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE)

-Este primer intento de planeación económica se produjo en 1982

-Sus objetivos fueron:

-Reivindicar el mercado cambiario bajo la dirección del Estado

-Reorganizar la administración pública federal

-Reducir el gasto público

-Generar nuevos empleos

-Reforzar las normas que aseguraran el uso honrado del gasto público

-Proteger y estimular los programas que buscaran la producción, la importación y la distribución de productos básicos para atender las necesidades de la sociedad

-Aumentar los ingresos públicos

-Otorgar crédito público a las prioridades del desarrollo

-Continuar las obras públicas con criterios de selectividad, según su prioridad

-Continuar el régimen de economía mixta bajo la rectoría del Estado

Este programa estaba clasificado en dos etapas:

Etapa uno:

-Era una tratamiento de choque para mantener la estabilidad de precios y el equilibro macroeconómico mediante una reducción del peso

-Dicho programa recibió apoyo del FMI

-El gobierno firmó en 1982 un nuevo convenio, el cual se comprometía a superar la inflación

-Este nuevo acuerdo se vio afectado por el sismo de 1985

-El sismo impidió cumplir con las condiciones establecidas por el organismo financiero para seguir otorgando financiamiento a México

-El gobierno y el FMI esperaban con las medidas tomadas se pudiera observar una notable reducción de la inflación que alcanzaba el 100% anual

Etapa dos:

-Se buscaba mantener la estabilidad y el equilibrio económico

-Los intentos no fueron los adecuados, y la calidad de vida continuo deteriorándose

-La inflación siguió creciendo como resultado de las medidas de política fiscal y cambiaria implementadas por el gobierno

-Con estas medidas de política fiscal, se perseguía reducir el déficit fiscal por medio del control de lo que se denominó precios clave, los cuales incluía:

-Tipo de cambio

-El salario

-Precio de bienes y servicios públicos

Sin embargo las expectativas del gobierno no se cumplieron, ya que con el PIRE se esperaba una recuperación gradual, pero el aumento en los precios clave en promoción con la inflación no fue una medida suficiente para contrarrestar los efectos en el desequilibrio de la balanza comercial

Lo anterior ocasiono mayor endeudamiento y mayor devaluación del peso

Esta situación afecto sobre todo a la población de escasos recursos, ya que la crisis que se vivió después de 1985 contribuyo a una mayor polarización social, expresada en el aumento de la desigualdad y la pobreza

Programa Extendido de Reordenación Económica (PERE)

-Se aplicó de 1985 a 1986

-Sustituyo al PIRE

-Su propuesta era frenar los efectos inflacionarios, equilibrar la balanza de pagos y evitar la especulación monetaria

-Para lo anterior se platearon las siguientes medidas

-Establecer una política cambiaria flexible y hacer eficiente la política crediticia y financiera

-Continuar con la reducción del gasto público por medio del adelgazamiento del aparato de Estado

-Modificar la recaudación tributaria y evitar la evasión fiscal

Programa de Aliento y Crecimiento (PAC)

-Este programa se aplico en 1986

-Planteo como metas lograr el crecimiento económico y reducir la inflación, aumentar el PIB y mantener la estabilidad de precios

-Entre sus objetivos tenemos:

-Incrementar los recursos financieros del país para reducir las tasas de interés bancario

-Liberar el crédito al sector privado y estimular el ahorro interno

-Ajustar los precios de bienes y servicios proporcionados por el Estado

-Defender el salario real y el poder adquisitivo

-Alentar la inversión por medio del otorgamiento de crédito público con intereses muy bajos

-Obtener financiamiento externo para cubrir el pago de los intereses de la deuda, para esto se firmaron Cartas de Intención en 1982 y 1986

-Renegociar la deuda externa con el fin de proponer la reducción de los intereses por su servicio

-Reorientar la política de ingresos públicos para fortalecer los recursos propios para el gasto público con base en una política tributaria acorde con la realidad

-Ajustar el gasto público a los programas de desarrollo prioritarios

Pacto de Solidaridad Económica (PSE)

-Se firmó en 1987

-Su propósito fue de detener el crecimiento inflacionario y evitar la pérdida del poder adquisitivo de la población y el aumento del desempleo

-La aplicación de dicho programa se dividió en cinco etapas:

-Primera etapa

-Febrero de 1988

-Acelerar el adelgazamiento del Estado mediante la privatización de empresas paraestatales, es decir, que a partir de la venta de las empresas paraestatales por parte del Estado mexicano, se pretendía reducir el gasto público, pero se generó mayor desempleo, inflación, incremento de precios y, por consiguiente, el deterioro de la calidad de vida de la población

-Lograr una mayor apertura comerciar

-Incrementar el salario de emergencia y aumentos mensuales en proporción al aumento inflacionario

-Continuar con la política de precios de garantía a productos básicos

-Establecer una política monetaria restrictiva para evitar la especulación y el aumento de la inflación

-Reorganizar la estructura productiva de las empresas paraestatales

-Ajustar los precios de los bienes y servicios proporcionados por el sector público con la finalidad de recuperar el rezago e incrementarlos mensualmente en proporción con la inflación

—Reorganizar las finanzas públicas

-Reducir o cancelar los subsidios injustificados

-Segunda etapa

-Marzo de 1984

-Establecer una canasta básica en los meses de febrero y marzo

-Mantener precios constantes para evitar el deterioro de la calidad de vida

-Fomentar el crecimiento económico y recuperación del salario real

-Tercera etapa

-Abril de 1988

-Ajustar precios de garantía y otorgar crédito suficiente y oportuno, así como maquinaria y equipos

-Congelar precios de bienes y servicios del sector público, tipo de cambio y salarios

-Cuarta etapa

-Junio de 1988

-Reducir el Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) a 0% en productos básicos y a 6% en medicamentos

-Sanear las finanzas públicas para reducir el déficit fiscal

-Reducir la inflación

-Continuar con la política salarial establecida

-Mantener el tipo de cambio

-Quinta etapa

-Septiembre de 1988

-Continuar con el proceso de venta de las empresas públicas

-Controlar la inflación

-Ajustar las finanzas públicas

-Equilibrar el tipo de cambio

Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo (PECE)

-Se firmo en mayo de 1992

-Sus objetivos principales fueron:

-Modernizar el aparato productivo

-Mayor desarrollo tecnológico y cultural

-Mejorar la productividad

-Canalizar mayor inversión para la innovación tecnológica

-Fortalecer las relaciones laborales

-Se propuso consensuar los programas de calidad y productividad

-Capacitar continuamente para elevar la productividad

-Crear comisiones mixtas para la capacitación, seguridad e higiene

-Mejorar el entorno macroeconómico

-Para elevar la productividad promoviendo la estabilidad de precios y la recuperación del poder adquisitivo

-Impulsar el desarrollo administrativo

-Por medio de la capacitación administrativa que respondiera a los retos de la proximidad del TLC

-Elevar la productividad y calidad

-Establecer condiciones laborales agradables

-Producir sin provocar el deterioro del medio ambiente

-Modernizar la estructura productiva empresarial, sindical y gubernamental

-Por medio de la simplificación administrativa

-Concientización de los sectores productivos respecto a la calidad y al servicio para la satisfacción de los consumidores

-Mejoramiento de las condiciones laborales

-Capacitar los recursos humanos

-Mediante la promoción de políticas laborales para permitir la superación personal, la valoración de los recursos humanos, el mejoramiento de las condiciones laborales para incrementar la productividad

-Incentivo a los trabajadores por medio del reparto de utilidades

Debemos destacar que los objetivos planteados en estos programas no se cumplieron, ya que los problemas continuaron y en algunos casos empeoraron

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)

-Se firmó en 1992

-Entró en vigencia el 1 de enero de 1994

-El TLCAN es el tratado que ha representado mayores repercusiones para México por las relaciones comerciales establecidas con Estados Unidos

-Su importancia radicó en el volumen de los intercambios comerciales

-Sin embargo las desigualdades tecnológicas entre los países participantes (México, Canadá y Estados Unidos) provocaron el rechazo de los industriales mexicanos que se encontraban en desventaja al competir con empresarios extranjeros

-El deficiente desarrollo provocado por la carencia de recursos financieros y tecnológicos se convirtió en una barrera para competir

-Este tratado fue planteado como una alternativa de recuperación económica, ya que con la entrada de capital extranjero se esperaba reactivar el desarrollo generando empleo, mejores salarios, mayor crecimiento y mejores condiciones de vida para la población

-Con este tratado se consideraba que se lograría mayor difusión y desarrollo de tecnologías modernas, así como la permanente generación de divisas

-La intención del gobierno durante estos años era promover la modernización del aparato productivo para lograr mayor eficiencia y competitividad

-Se pensaba que la inversión privada sería el motor del desarrollo económico

-Sin embargo:

-La industria mexicana resultó no ser lo suficientemente competitiva

-Las empresas extranjeras por el proceso de producción tan automatizado no lograron absorber la mano de obra desocupada

-El sector agropecuario también se vio afectado con la entrada de productos extranjeros, ya que implicaba mayor importación de materias primas y una sobreexplotación de la mano de obra

-El desempleo masivo en el sector agropecuario provoco un fuerte proceso migratorio hacia las ciudades y en especial hacia el extranjero

-Se presentaron severos daños al medio ambiente y a los ramosos naturales del país ya que no se estableció una legislación de protección ambiental que garantizara la explotación racional de los recursos naturales

-Las zonas donde se ubicaron las empresas transnacionales se convirtieron en tiraderos de desechos industriales que empezaron a ocasionar graves daños en la salud de la población